Правительство Беларуси определило распорядителей и объемы средств из республиканского централизованного инновационного фонда, которые в 2024 году будут направлены на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ. Соответствующее постановление от 3 мая №335 опубликовано на Национальном правовом интернет-портале.
Как следует из документа, всего в этом году на исследования будет потрачено 35 909 799 рублей из республиканского централизованного инновационного фонда. Больше всех средств, чуть меньше четверти общей суммы, освоит Министерство промышленности: ведомство получит 15 178 447 рублей на инновации.
На втором месте с большим отрывом — Оперативно-аналитический центр (8 706 109 рублей). Напомним, ОАЦ — силовая структура, которая занимается цифровой сферой. Именно специалисты этого центра занимались восстановлением системы безопасности на «Гродно Азоте» после недавней атаки «Киберпартизан». Кроме того, ОАЦ вместе с КГБ имеет прямой онлайн-доступ к базам данных сайтов в Беларуси.
Чуть меньше — 5 692 225 рублей — выдадут предприятиям Госвоенпрома. А вот Национальная академия наук, от которой можно было бы ожидать наиболее активной исследовательской работы в области инноваций, получит относительно скромные на этом фоне 4 964 000 рублей.
Минздраву будет перечислено 736 818 рублей на инновационные проекты, МВД — 398 000 рублей. Наконец, Минсельхозу на эти цели достанется 234 200 рублей.
Что за инновационный фонд и на что он тратит деньги
Республиканский централизованный инновационный фонд, как и местные инновационные фонды, — это государственный целевой бюджетный фонд. Он формируется за счет налога на прибыль и межбюджетных трансфертов из местных инновационных фондов.
И республиканский, и местные фонды задуманы «для создания дополнительных условий для финансовой поддержки инновационного развития Беларуси». На практике в большинстве случаев средства оттуда идут на модернизацию оборудования или разработку и организацию производства новой продукции, а также на импортозамещающие проекты.
Чаще всего деньги из инновационных фондов получают крупные госпредприятия и ОАО, хотя на них могут претендовать и частные компании. Вместе с тем эксперты констатируют, что не все частники знают о существовании таких источников финансирования, пишет ilex.by. А те, кто знает, считают, что система получения денег забюрократизирована, либо опасаются работать с бюджетными деньгами.
В октябре прошлого года эффективность освоения средств из инновационных фондов раскритиковал премьер-министр Роман Головченко. Как выяснилось, предприятия не спешат пользоваться их ресурсами, в итоге деньги расходуются на цели, которые не связаны с инновациями.
— Если сравнивать уровень использования средств республиканского централизованного и местных инновационных фондов с планом за три квартала [2023 года], то они освоены на уровне около 70%. А с учетом остатков прошлого года — 77%. Однако в сравнении с годовым планом хвастаться особо нечем — пока использование фондов не превышает 40%, — возмущался Головченко на президиуме Совмина.
Кроме того, выяснилось, что в прошлом году 80 миллионов рублей из инновационных фондов должны были направить на цифровое развитие в регионах, однако ни одна область даже не начала такую работу.
Тогда же Головченко пожаловался, что в правительство поступают «отдельные дикие предложения» направить средства из инновационных фондов не на условную цифровизацию, а «на решения, абсолютно не связанные с этим вопросом».
— Мы уже с вами третий год договариваемся, что это (деньги из фондов. — Прим. ред.) не резерв для затыкания дыр во всех проблемах — от крыш до сельского хозяйства. И нельзя к этим фондам относиться именно так, как к резерву: держать до конца, а потом попросят, дадут и закроем все свои проблемы, — взывал премьер-министр.