В российской Госдуме упрекнули Александра Лукашенко в том, что в отличие от Башара Асада, он до сих пор не признал «Крым и еще четыре новых субъекта Российской Федерации». Однако ранее Лукашенко уже заявлял, что де-факто и де-юре он признает Крым российским. Почему в Госдуме не удовлетворены этим заявлением? Существует ли специальная процедура, после которой россияне могли бы утверждать, что Лукашенко официально признал Крым? «Зеркало» спросило у юриста-международника Катерины Дейкало.
Эксперт отмечает, что обычно в юридической практике говорят о признании какого-то государства. Чтобы сделать это официально, существует два пути.
— Первый вариант — через конкретное заявление властей либо через подписание специального акта, — объясняет юрист. — И тогда это явно выраженное признание. И есть другой вариант, имплицитное (скрытое. — Прим. ред.), молчаливое признание, когда вывод делается на основании конкретных действий. Например, если происходит открытие диппредставительства, заключение договоров, приглашение посетить страну с официальным визитом и так далее. Кроме этого, есть несколько форм признания. Де-юре — полное и окончательное, его нельзя отозвать, и де-факто, которое носит временный, ограниченный характер и не является конечным. Например, в ситуации, когда страна участвует в заключении международных договоров, возможно, в установлении консульских отношений. В таком случае оно может быть отозвано. Есть еще и разовое временное признание (ad hoc). Оно применяется только в конкретном случае для конкретной цели.
Если возвращаться к заявлениям Лукашенко, то в случае с Крымом, по словам Дейкало, он поступил «в классике своего жанра политической эквилибристики».
— Он никаких юридических следов он не оставил, ни о каком признании Крыма де-юре говорить невозможно. Он сказал лишь о том, что де-факто признает Крым российским, подтвердил, что признает незаконную аннексию, — говорит юрист. — И как раз здесь нужно разделять признание отдельного государства и признание каких-то частей в составе другого государства. Если страна признает государство, она открывает свое консульство, диппредставительства, заключает с ним договоры и так далее. В ситуации с Крымом и Донбассом это делать не нужно. Россию как независимое государство Лукашенко и так признает.
Дейкало поясняет, что в ситуации с Крымом Лукашенко просто может сказать, что эта территория находится под юрисдикцией России. А значит, все юридические моменты, которые касаются ее, будут распространяться и на тех, кто приезжает с Донбасса или из Крыма.
— Лукашенко просто продолжает вести международные отношения с этим государством, учитывая, что в его составе появилась еще одна территория. По сути, россиянам должно быть достаточно того, что Лукашенко озвучил: Крым он считает российским. Никаких дополнительных процедур признания нет и не требуется, потому что в случае признания незаконных действий по аннексии чужих территорий их и не может быть, — поясняет Дейкало.
